МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СУРГУТ
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
КОНТРОЛЬНО–СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы города
«О внесении изменений в решение Думы города от 22.12.2021 № 52-VII ДГ
«О Положении об оплате труда лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа Сургут
Ханты-Мансийского автономного округа — Югры»
14 февраля 2023 г. № КСП-01-17-8
Настоящее заключение подготовлено в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате города, утверждённым решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ, на основании экспертизы проекта решения Думы города «О внесении изменений в решение Думы города от 22.12.2021 № 52-VII ДГ «О Положении об оплате труда лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа Сургут Ханты-Мансийского автономного округа — Югры» с учетом поправок (далее – проект решения).
Проектом решения предлагается изложить в новой редакции отдельные нормы решения Думы города от 22.12.2021 № 52-VII ДГ[1], а также уточнить понятие работников, на которых распространяется его действие по кругу лиц.
По результатам экспертизы проекта решения и представленных к нему материалов[2] установлено следующее.
По сравнению с нормами действующего решения Думы города от 22.12.2021 № 52-VII ДГ проектом решения предлагается в том числе следующее:
— исключить из месячного фонда оплаты труда премию по результатам работы за квартал;
— пересмотреть размеры денежного поощрения по результатам работы за год, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи в связи со смертью близких родственников (родителей, мужа(жены), детей;
— увеличить размеры должностного оклада.
Действие проекта решения предлагается распространить на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.
Согласно пояснительной записке к проекту решения «в качестве источника финансового обеспечения покрытия дополнительной потребности в денежном содержании лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, предлагаются остатки средств местного бюджета, сложившиеся на начало текущего финансового года, по итогам исполнения бюджета городского округа Сургут за 2022 год».
На основании статьи 53 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В пояснительной записке к проекту решения указывается, что вносимые изменения не снижают уровень оплаты труда лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, достигнутый в 2022 году.
Контрольно-счетная палата города полагает, что проект решения «О внесении изменений в решение Думы города от 22.12.2021 № 52-VII ДГ «О Положении об оплате труда лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа Сургут Ханты-Мансийского автономного округа — Югры» не противоречит действующему законодательству и может быть рассмотрен Думой города в редакции с учётом поправок.
Председатель
Контрольно-счетной палаты города В.И. Жуков
Ромаданова Алла Петровна
52-81-76
Иваницына Ольга Раисовна
52-80-03
[1] Решение Думы города от 22.12.2021 № 52-VII ДГ «О Положении об оплате труда лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа Сургут Ханты-Мансийского автономного округа — Югры» (в редакции от 28.12.2022 № 257-VII ДГ, далее — решение Думы города от 22.12.2021 № 52-VII ДГ).
[2] Письмо Думы города от 09.02.2023 № 18-02-166/3.