МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СУРГУТ
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
КОНТРОЛЬНО–СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы города
«О внесении изменений в некоторые решения Думы города»
«02» июня 2023 г. № КСП-01-17-29
Настоящее заключение подготовлено в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате города, утверждённым решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ, на основании экспертизы проекта решения Думы города «О внесении изменений в некоторые решения Думы города» (далее – проект решения).
По результатам экспертизы проекта решения и представленных к нему материалов установлено следующее.
Проектом решения предлагается внести следующие изменения в решения Думы города от 07.10.2009 № 618-IV ДГ[1] и от 08.11.2022 № 216-VII ДГ[2]:
— изменить наименования отдельных социальных выплат;
— уточнить условия предоставления единовременной выплаты на оздоровление;
— размеры единовременной выплаты на оздоровление лицам, замещающим муниципальные должности в Контрольно-счетной палате города, а также размеры единовременной материальной помощи лицам, впервые регистрирующим законный брак, определить на уровне размеров аналогичных выплат муниципальным служащим и лицам, не замещающим должности муниципальной службы и исполняющим обязанности по техническому обеспечению органов местного самоуправления города.
В пояснительной записке к проекту решения указано, что финансово-экономическое обоснование проекта не требуется ввиду отсутствия потребности выделения дополнительных бюджетных ассигнований в случае принятия вышеуказанных изменений.
Изменения наименований, размеров и условий предоставления социальных выплат не противоречат положениям статей 83, 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 31 Устава муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, принятого решением Сургутской городской Думы от 18.02.2005 № 425-III ГД.
Частью 4 проекта решения предполагается вступление в силу после официального опубликования с распространением отдельных его норм на правоотношения, возникшие с 01.01.2023. Указанное не противоречит действующему законодательству.
По итогам экспертизы проекта решения и представленных к нему материалов Контрольно-счетная палата города предлагает:
1. В абзаце втором пункта 1 части 2 проекта решения слова «стоимости санаторно-курортной путёвки» заменить словами «стоимости путёвки» либо словами «стоимости санаторно-курортной или оздоровительной путёвки»[3], в связи с тем, что федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не конкретизируются виды путёвок, которые могут быть компенсированы в рамках санаторно-курортного обслуживания лиц, замещающих муниципальные должности.
Справочно. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 4.1 Закона ХМАО — Югры от 10.04.2012 № 38-оз[4] муниципальными правовыми актами лицу, замещающему муниципальную должность, за счет средств местного бюджета могут устанавливаться меры по материальному и социальному обеспечению, в том числе ежегодная частичная компенсация расходов на санаторно-курортное обслуживание лица, замещающего муниципальную должность, и его детей, а также оплата проезда к месту санаторно-курортного обслуживания и обратно в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
2. В целях совершенствования юридической техники и уточнения категории лиц, на которых будет распространяться действие части 3 проекта решения, предлагаем в части 3 слова «на работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем» заменить словами «на лиц, замещающих муниципальные должности».
По результатам экспертизы Контрольно-счетная палата города полагает, что проект решения «О внесении изменений в некоторые решения Думы города» не противоречит действующему законодательству и может быть рассмотрен Думой города с учетом предложений, изложенных в настоящем заключении.
Председатель
Контрольно-счетной палаты города В.И. Жуков
Ромаданова Алла Петровна
52-81-76
[1] Решение Думы города от 07.10.2009 № 618-IV ДГ «О социальных выплатах муниципальным служащим, лицам, не замещающим должности муниципальной службы и исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа Сургут».
[2] Решение Думы города от 08.11.2022 № 216-VII ДГ «О мерах по материальному и социальному обеспечению лиц, замещающих муниципальные должности в Контрольно-счетной палате города Сургута» (далее — решение Думы города от 08.11.2022 № 216-VII ДГ).
[3] Такая формулировка предусмотрена сейчас в действующей редакции решения Думы города от 08.11.2022 № 216-VII ДГ.
[4] Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10.04.2012 № 38-оз «О регулировании отдельных вопросов организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».