МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СУРГУТ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОМНОНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
КОНТРОЛЬНО–СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы города
«О внесении изменений в решение Думы города от 22.12.2021 № 52-VII ДГ «О Положении об оплате труда лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»
«21» августа 2023 г. № КСП-01-17-43
Настоящее заключение подготовлено в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате города Сургута, утверждённым решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ, на основании экспертизы представленного[1] проекта решения Думы города «О внесении изменений в решение Думы города от 22.12.2021 № 52-VII ДГ «О Положении об оплате труда лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (далее – проект решения).
Проектом решения предлагается:
1) пункт 2 части 4 статьи 7 Положения об оплате труда[2] дополнить абзацем следующего содержания: «Снижение размера денежного поощрения не должно приводить к уменьшению размера месячной заработной платы работника более чем на 20%»;
2) внести изменения в статью 12 Положения об оплате труда в части выплаты премии по результатам работы за год без учёта наличия у работника дисциплинарных взысканий;
— Приложение 5[3] к Положению об оплате труда признать утратившим силу.
По результатам экспертизы проекта решения и представленных к нему материалов установлено следующее.
1. Согласно пояснительной записке[4] в соответствии с постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 15.06.2023 № 32-П[5] в статью 7 Положения об оплате труда вносится «дополнение о снижении денежного поощрения, которое не должно приводить к уменьшению размера месячной заработной платы работника более чем на 20%. Выплата премии по результатам работы за год производится без учета наличия у работника дисциплинарных взысканий».
Ввиду того, что проектом решения предлагается исключить критерии в целях премирования по результатам работы за год, то есть без учета наличия у работника дисциплинарных взысканий с целью недопущения двойного толкования статьи 12 Положения об оплате труда, в части установления работодателем размера годовой премии по результатам работы за 2023, 2024 годы предлагаем из абзацев третьего и четвёртого пункта 2 проекта решения предлог «до» исключить.
2. В соответствии с подпунктом 302 пункта 2 статьи 31 Устава города[6] определение размеров и условий оплаты труда лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа, отнесено к компетенции Думы города.
Согласно, представленной к проекту решения пояснительной записке, финансово-экономическое обоснование не требуется, так как внесение вышеуказанных изменений не влечёт за собой выделение дополнительных бюджетных ассигнований.
Контрольно-счетная палата города полагает, что проект решения Думы города «О внесении изменений в решение Думы города от 22.12.2021 № 52-VII ДГ «О Положении об оплате труда лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» может быть рассмотрен Думой города с учётом информации и предложения, изложенных в настоящем заключении.
Председатель
Контрольно-счетной палаты города В.И. Жуков
Егоров Виталий Сергеевич
тел. (3462) 52-83-82
[1] Письмо Думы города от 14.08.2023 исх.№ 18-02-1174/3.
[2] Положение об оплате труда лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утверждено решением Думы города от 22.12.2021 № 52-VII ДГ (далее – Положение об оплате труда).
[3] Приложение 5 «Информация о количестве примененных к работнику в течение календарного года дисциплинарных взысканий».
[4] Пояснительная записка департамента финансов Администрации города к проекту решения (далее – пояснительная записка).
[5] Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.06.2023 № 32-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 135 и части первой статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е.В. Царегородской».
[6] Устав муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, принят решением Сургутской городской Думы от 18.02.2005 № 425-III ГД (далее – Устав города).