Информация
о результатах экспертизы проекта постановления Администрации города «О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8994
«Об утверждении муниципальной программы функционирования
«Управление муниципальными финансами города Сургута на 2014-2016 годы»
Контрольно-счётной палатой города проведена экспертиза проекта постановления Администрации города «О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8994 «Об утверждении муниципальной программы функционирования «Управление муниципальными финансами города Сургута на 2014-2016 годы» (далее – Программа) на соответствие требованиям действующего законодательства.
Проектом постановления предусмотрено внесение изменений в Программу в целях:
— приведения объема бюджетных ассигнований на реализацию Программы в соответствие с решением Думы города от 30.04.2014 № 500-V ДГ «О внесении изменений в решение Думы города от 27.12.2013 № 455-V ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов»;
— приведения её в соответствие изменениям, внесенным постановлением Администрации города от 07.04.2014 № 2279 «О внесении изменения в постановление Администрации города от 17.07.2013 № 5159 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут» (далее – Порядок).
В результате проведённой экспертизы установлено:
1. Изменения в Программу внесены в соответствии с пунктом 8.1.1. Порядка — в случае изменения параметров утвержденного бюджета города в соответствии с решением Думы города.
Расхождений между объемами бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе, и объемами бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы города от 30.04.2014 № 500-VДГ «О внесении изменений в решение Думы города от 27.12.2013 № 455-V ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов», не установлено.
Увеличение бюджетных ассигнований Программы предусмотрено по подпрограмме 3 «Формирование резервных средств в бюджете города в соответствии с требованиями бюджетного законодательства» на общую сумму 1 409 378 570 рублей, в том числе:
— за счет средств местного бюджета на сумму 15 406 570 рублей;
— за счет средств окружного бюджета на сумму 1 393 972 000 рублей.
2. В проекте постановления, в наименовании приложения к Программе «Приложение к муниципальной программе «Управление муниципальными финансами города Сургута на 2014-2016 годы», отсутствует слово «функционирования».
3. Структура Программы соответствует требованиям, установленным Порядком.
Сроки подготовки проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Программу, установленные пунктом 8.3. Порядка, не нарушены.
Экспертизы проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Программу проведены в соответствии с пунктом 6.1. Порядка.
Контрольно-счетная палата города отмечает, что в результате внесенных изменений в Порядок, исключена норма, предусматривающая проведение экспертизы правовым управлением Администрации города на предмет правового обоснования принятия расходных обязательств и каждого мероприятия муниципальной программы на предмет соответствия полномочиям органа местного самоуправления.
Контрольно-счетная палата города рекомендует рассмотреть целесообразность проведения такой экспертизы правовым управлением Администрации города с внесением соответствующих изменений в Порядок. Данная рекомендация позволит исключить риски принятия расходных обязательств, несоответствующих требованиям действующего законодательства и полномочиям органа местного самоуправления, и безусловно, положительно скажется на правовой подготовке проектов муниципальных программ.
На основании вышеизложенного, Контрольно-счетная палата города предложила Администрации города:
- Рассмотреть замечание в части наименования приложения к Программе.
- Рассмотреть предложение о дополнении пункта 6.1 Порядка подпунктом 6.1.3 следующего содержания: «Экспертизе правового управления Администрации города на предмет правового обоснования принятия расходных обязательств и каждого мероприятия муниципальной программы на предмет их соответствия полномочиям органа местного самоуправления, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами».
В соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» результаты экспертизы направлены Главе города и Председателю Думы города (заключение от 10.06.2014 № 01-17-72/КСП).
Председатель
Контрольно-счетной палаты И.И. Володина