МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СУРГУТ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
КОНТРОЛЬНО–СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы города
«О внесении изменений в решение Думы города от 23.12.2022 № 246-VII ДГ
«О Порядке использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для осуществления отдельных государственных полномочий и признании утратившими силу некоторых решений Думы города»
«14» июня 2024 г.
№ КСП-01-17-34
Настоящее заключение на проект решения Думы города «О внесении изменений в решение Думы города от 23.12.2022 № 246-VII ДГ «О Порядке использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для осуществления отдельных государственных полномочий и признании утратившими силу некоторых решений Думы города» (далее – проект решения) подготовлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», статьей 9 Положения о Контрольно-счетной палате города Сургута, утвержденного решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ.
Проектом решения предлагается привести решение Думы города от 23.12.2022 № 246-VII ДГ «О Порядке использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования городской округ Сургут
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для осуществления отдельных государственных полномочий и признании утратившими силу некоторых решений Думы города» [1] в соответствие с действующим законодательством.
По результатам экспертизы проекта решения установлено следующее.
Правовая основа организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры определяется федеральным законодательством, а также Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.12.2008 № 148-оз[2].
Согласно статье 2 Закона ХМАО-Югры № 148-оз полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству наделяется уполномоченный исполнительный орган Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, определяемый Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.10.2008 № 138 «Об органе опеки и попечительства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры определен в качестве такого уполномоченного исполнительного органа ХМАО – Югры.
Часть государственных полномочий по опеке и попечительству в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре была передана органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на основании статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.07.2007 № 114-оз[3].
С 01.01.2023 года Закон ХМАО — Югры № 114-оз утратил силу на основании Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.02.2022 № 10-оз[4].
Также с 04.02.2024 утратило силу постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.04.2015 № 124-п «О Порядке расходования субвенций, предоставляемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа — Югры местным бюджетам для осуществления отдельных переданных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»[5].
Таким образом, с 01.01.2023 года весь объем полномочий по опеке и попечительству, предусмотренный Законом ХМАО-Югры № 148-оз, возложен на Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
В связи с чем, изложенные в проекте решения изменения в констатирующую часть решения Думы города от 23.12.2022 № 246-VII ДГ и приложение к нему, касающиеся исключения норм о реализации муниципальным образованием городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры права на использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления части переданных государственных полномочий по опеке и попечительству, являются обоснованными.
Кроме того, проектом решения предлагается внести изменения уточняющего характера – в пункте 2 части 1 приложения к решению слова «муниципальным правовым актом» заменить словами «муниципальными правовыми актами».
На основании вышеизложенного Контрольно-счетная палата города полагает, что проект решения «О внесении изменений в решение Думы города от 23.12.2022
№ 246-VII ДГ «О Порядке использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для осуществления отдельных государственных полномочий и признании утратившими силу некоторых решений Думы города» не противоречит действующему законодательству и может быть рассмотрен Думой города в представленной редакции.
Председатель Контрольно-счетной палаты города
В.И. Жуков
[1] Далее – решение Думы города от 23.12.2022 № 246-VII ДГ.
[2] Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.12.2008 № 148-оз «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (далее – Закон ХМАО-Югры № 148-оз).
[3] Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.07.2007 № 114-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству» (далее — Закон ХМАО — Югры № 114-оз).
[4] Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.02.2022 № 10-оз «О внесении изменений в отдельные законы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и признании утратившим силу Закона Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа — Югры отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству».
[5] На основании постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.01.2024
№ 18-п «О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».