МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СУРГУТ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
КОНТРОЛЬНО–СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы города «Об условиях приватизации муниципального имущества (доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Западно-Сибирское агентство воздушных сообщений» 100%)»
«18» ноября 2024 г. № КСП-01-17-59
Настоящее заключение подготовлено в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате города, утверждённым решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ, на основании проведённой экспертизы проекта решения Думы города «Об условиях приватизации муниципального имущества (доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Западно-Сибирское агентство воздушных сообщений» 100%)» (далее – проект решения).
По результатам экспертизы проекта решения и материалов к нему установлено следующее.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон № 178-ФЗ) и ст. 24 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утверждённого решением Думы города от 07.10.2009 № 604-IV ДГ (далее — Положение о порядке управления и распоряжения имуществом) решение об условиях приватизации принимается в соответствии с прогнозным планом приватизации.
Доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Западно-Сибирское агентство воздушных сообщений» (далее – Общество) 100% включена[1] в перечень долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью, планируемых к приватизации в 2024 году (приложение 4[2] к прогнозному плану приватизации[3]), что соответствует ст. 10 Закона № 178-ФЗ, ч. 2, 3 ст. 24 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом.
Предлагаемые к утверждению условия приватизации муниципального имущества (доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Западно-Сибирское агентство воздушных сообщений» 100%), соответствуют ч. 2 ст. 14 Закона № 178-ФЗ, абз. 2 ч. 3 ст. 24 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом.
Приватизация планируется путём проведения аукциона в электронной форме, открытого по составу участников и форме подачи предложений. Начальная цена продажи доли в уставном капитале Общества 100%, согласно отчёту ООО «СИЭРВИ» от 18.10.2024 № 1028/24 об оценке рыночной стоимости объекта оценки, установлена в размере 127 003 000,00 рублей (рыночная стоимость). Отчёт об оценке рыночной стоимости предлагаемого к приватизации муниципального имущества не оценивался в ходе проведения экспертизы и подготовки настоящего заключения в силу отсутствия соответствующих полномочий у Контрольно-счетной палаты города.
В бюджете города[4] в составе источников финансирования дефицита бюджета на 2024 год объёмы поступлений от приватизации данного имущества не запланированы.
С учётом изложенного, в случае/после принятия рассматриваемого проекта решения и последующей приватизации доли в уставном капитале Общества, с целью соблюдения статей 32, 37 Бюджетного кодекса Российской Федерации, рекомендуем главному администратору данных доходов бюджета[5] в соответствии со статьёй 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации направить обращение в финансовый орган об уточнении бюджетных назначений по администрируемым доходам в 2024 году.
Контрольно-счетная палата города полагает, что проект решения «Об условиях приватизации муниципального имущества (доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Западно-Сибирское агентство воздушных сообщений» 100%)» не противоречит действующему законодательству и может быть рассмотрен Думой города.
Председатель Контрольно-счетной палаты города В.И. Жуков
Шайтан Дмитрий Анатольевич
52-83-85
[1] Решение Думы города от 30.09.2024 № 656-VII ДГ «О внесении изменений в некоторые решения представительного органа муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»
[2] Приложение 4 «Перечень долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в муниципальной собственности и планируемых к приватизации в 2024-2026 годах» к прогнозному плану приватизации муниципального имущества на 2024 год и плановый период 2025 — 2026 годов.
[3] Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2024 год и плановый период 2025 — 2026 годов, утверждённый решением Думы города от 31.05.2023 № 340-VII ДГ (в редакции от 30.09.2024 № 656-VII ДГ, далее — прогнозный план приватизации).
[4] Решение Думы города от 20.12.2023 № 485-VII ДГ «О бюджете городского округа Сургут Ханты-Мансийского автономного округа — Югры на 2024 год и плановый период 2025 — 2026 годов» (с изменениями).
[5] Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города в соответствии с приложением 2 к постановлению Администрации города от 11.11.2021 № 9645 (в редакции от 07.10.2024 № 5121), является главным администратором источников финансирования дефицита бюджета городского округа Сургут Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в части реализации акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности городских округов (КБК 070 01 06 01 00 04 0000 630).