Контрольно-счетной палатой города проведена экспертиза проекта постановления Администрации города Сургута «О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8994 «Об утверждении муниципальной программы функционирования «Управление муниципальными финансами города Сургута на 2014-2016 годы» (далее – Программа).
Администратор Программы — департамент финансов Администрации города вносит изменения в Программу с целью приведения объемов бюджетных ассигнований в соответствие с решением Думы города от 26.06.2014 № 541-V ДГ «О внесении изменений в решение Думы города от 27.12.2013 № 455-V ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» (далее – решение Думы города № 541-V ДГ), постановлением Администрации города от 17.07.2013 № 5159 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут» (с изменениями от 07.04.2014 № 2279, далее – Порядок № 5159).
По результатам анализа предлагаемых изменений Программы установлено следующее.
Раздел 4 «Механизм реализации муниципальной программы, система организации контроля за исполнением муниципальной программы» дополнен абзацем следующего содержания – «Ответственные лица за реализацию муниципальной программы с учетом замены на период отсутствия закрепляются приказом Администратора программы».
Общий объем финансирования Программы уменьшен на сумму 1 529 282 659 руб. и соответствует решению Думы города № 541-V ДГ.
Уменьшение объема финансирования произошло в результате перемещения зарезервированных в бюджетной росписи Администратора программы бюджетных ассигнований в бюджетные росписи департаментов Администрации города по следующим мероприятиям и программам:
— департамент городского хозяйства – «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог» в рамках муниципальной программы «Развитие транспортной системы города Сургута на 2014-2020 годы»;
— Администрация города — «Представление социальной поддержки в виде возмещения расходов на оплату стоимости найма жилых помещений приглашенным врачам-специалистам государственных учреждений здравоохранения» в рамках муниципальной программы «Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования городской округ город Сургут на 2014-2016 годы»;
— департамент молодежной политики и спорта – на установку мемориальных досок В.Н. Горде и П.А. Суханову в рамках муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в городе Сургуте на 2014-2016 годы»;
— департамент архитектуры и градостроительства – «Выполнение работ по строительству объекта «Объездная автомобильная дорога к дачным кооперативам «Черемушки», «Север-1», «Север-2» в обход гидротехнических сооружений ГРЭС-1 и ГРЭС-2» в рамках муниципальной программы «Развитие транспортной системы города Сургута на 2014-2020 годы».
А также в связи с досрочным погашением кредита Европейского банка реконструкции и развития, привлеченного по соглашению от 29.03.2007 № 17-10-101/7.
В целях соблюдения сбалансированности бюджета, обеспечения нормативного значения условно утверждаемых расходов бюджетные ассигнования в данной части мероприятий увеличены. Требования ст. 81 и 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации не нарушены.
Контрольно-счетной палатой города предложено рассмотреть целесообразность дополнения Порядка № 5159 нормой о проведении экспертизы правовым управлением Администрации города на предмет обоснования принятия расходных обязательств. Данная норма ранее была предусмотрена в Порядке № 5159, но исключена в феврале 2014 года.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ результаты экспертизы направлены Главе города и Председателю Думы города (заключение от 07.08.2014 № 01-17-107/14КСП).
И.о. Председателя
Контрольно-счетной палаты города В.И. Жуков