УТВЕРЖДАЮ
И.о. Председателя
Контрольно-счётной
палаты города Сургута
___________________В.И. Жуков

 «21» ноября 2014 года

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 01-17-199/КСП

на проект постановления Администрации города «О внесении изменения в постановление Администрации города от 12.12.2013 № 8967 «Об утверждении муниципальной программы  «Организация ритуальных услуг и содержание объектов похоронного обслуживания в городе Сургуте на 2014-2020 годы»

 

1. Общие положения

Контрольно-счётной палатой города в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 9 Положения о Контрольно-счётной палате, утверждённого решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ (с изменениями), пунктом 6 статьи 7 Положения о бюджетном процессе в городском округе город Сургут, утверждённого решением Думы города от 28.03.2008 № 358-IV ДГ (с изменениями), Стандартом экспертизы проектов муниципальных программ города Сургута, утверждённым распоряжением Председателя Контрольно-счётной палаты города от 08.11.2013 № 01-06-85/13КСП (с изменениями) проведена экспертиза проекта постановления Администрации города (далее – проект постановления) «О внесении изменения в постановление Администрации города от 12.12.2013 № 8967 «Об утверждении муниципальной программы «Организация ритуальных услуг и содержание объектов похоронного обслуживания в городе Сургуте на 2014-2020 годы» (с изменениями от 02.09.2014 № 6068, далее – Программа), по результатам которой подготовлено настоящее заключение.

Администратором Программы является департамент городского хозяйства  Администрации города (далее – Администратор).

Программа рассмотрена на предмет соответствия Бюджетному Кодексу Российской Федерации, Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут, утверждённому постановлением Администрации города от 17.07.2013 № 5159 (с изменениями от 07.04.2014 № 2279, далее – Порядок) и иным нормативным правовым актам, регламентирующим сферу реализации Программы.

Выводы по результатам настоящей экспертизы проекта постановления  сформированы на основании представленных документов и информации.

1. Анализ Программы

2.1. Администратор вносит изменения в Программу:

—  с целью приведения бюджетных ассигнований, утверждённых на реализацию Программы, в соответствие с решением Думы города от 27.12.2013 № 455-V ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов» (с изменениями от 30.09.2014 № 565-V ДГ, далее – Решение Думы);

— требованиями Порядка (с изменениями от 07.04.2014 № 2279).

2.2. По результатам анализа предлагаемых изменений установлено:

1) наименование мероприятия 1.1. «Содержание объектов похоронного обслуживания (кладбища, крематория, колумбария)» изложено в новой редакции —  «Содержание объектов похоронного обслуживания (кладбища, крематория, колумбария с автостоянкой)»;

2) наименование мероприятия 3.2. «Строительство кладбища» изложено в новой редакции — «Строительство нового кладбища «Чернореченское-2», в соответствие с распоряжением Администрации города от 19.03.2014 № 645 «Об уточнении вида разрешённого использования земельного участка»;

3) в задачу 3. «Строительство кладбища» добавлены мероприятие 3.3. «Уплата земельного налога за земельный участок, разрешённый для строительства кладбища» и показатель «Наличие задолженности по уплате земельного налога за земельный участок, разрешённый для строительства кладбища, да/нет» с указанием соответствующих значений показателей по годам реализации программы;

4) объём бюджетных ассигнований в 2014 году увеличен со 126 673 264,0 до 132 379 428,0 рублей, что соответствует объёму бюджетных ассигнований на реализацию Программы в Решении Думы.

Увеличение расходов в 2014 году составило 5 706 164,0 рублей, в том числе:

— на 967 418,0 рублей увеличены расходы по  мероприятию 1.1. «Содержание объектов похоронного обслуживания (кладбища, крематория, колумбария с автостоянкой)», в связи с начислением амортизации по вновь введённым объектам в 2014 году – колумбария и автостоянки на кладбище;

— на 1 562 342,0 рублей уменьшены расходы по мероприятию 2.1. «Услуги по транспортировке тел умерших в медучреждения», в связи с экономией по заключённому контракту;

— на 6 301 088,0 рублей увеличены расходы на уплату земельного налога за 3 и  4 кварталы 2014 года, с выделением части суммы в размере 2 100 363,0 рублей  из мероприятия 3.1. «Выполнение проектно-изыскательских работ» в отдельное мероприятие 3.3. «Уплата земельного налога за земельный участок, разрешённый для строительства кладбища». В итоге на уплату земельного налога запланировано  8 401 451,0 рублей.

2.3. Обращаем внимание, что в адрес Главы города (исх. от 19.11.2014 № 01-27-2004/КСП) Контрольно-счётной палатой направлено заключение от 18.11.2014 № 01-17-180/КСП на проект постановления Администрации города «О внесении изменения в постановление Администрации города от 12.12.2013 № 8967 «Об утверждении муниципальной программы «Организация ритуальных услуг и содержание объектов похоронного обслуживания в городе Сургуте на 2014-2020 годы».

Экспертиза данного постановления Администрации города проведена на соответствие Порядку с изменениями от 01.10.2014 № 6713, где изложены актуальные на данный момент предложения и замечания.

Считаем возможным предложить Администрации города обратить внимание на замечания и предложения, изложенные в заключении от 18.11.2014 № 01-17-180/КСП.

В связи с чем, считаем нецелесообразным дублировать замечания и предложения, изложенные в подпунктах 1) и 4) пункта 2.2, пунктах 2.3 — 2.6 заключения от 18.11.2014 № 01-17-180/КСП, так как по результатам проведения данной экспертизы Программы они аналогичны.

 

3. Заключительные положения

3.1. На основании вышеизложенного, Контрольно-счётная палата города предлагает Администрации города устранить замечания и учесть предложения, изложенные в подпунктах 1) и 4) пункта 2.2, пунктах 2.3 — 2.6 заключения от 18.11.2014 № 01-17-180/КСП на проект постановления Администрации города «О внесении изменения в постановление Администрации города от 12.12.2013 № 8967 «Об утверждении муниципальной программы «Организация ритуальных услуг и содержание объектов похоронного обслуживания в городе Сургуте на 2014-2020 годы» при внесении последующих изменений в действующую Программу (с изменениями от 02.09.2014 № 6068).

3.2. Информацию о решении, принятом по результату настоящей экспертизы, направить в адрес Контрольно-счётной палаты города в срок до 22.12.2014.

 

 

Инспектор отдела контроля расходов
на городское хозяйство                                                 С.А. Рассадкина