УТВЕРЖДАЮ

Председатель
Контрольно-счётной

палаты города Сургута

__________________ И.И. Володина

10 февраля 2015 года

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 01-17-12/КСП

на проект постановления Администрации города Сургута

«О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8981 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспортной системы города Сургута на 2014-2020 годы».

1. Общие положения.

Контрольно-счётной палатой города в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 9 Положения о Контрольно-счётной палате, утверждённого решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ (с изменениями), пунктом 6 статьи 7 Положения о бюджетном процессе в городском округе город Сургут, утверждённого решением Думы города от 28.03.2008 № 358-IV ДГ (с изменениями), Стандартом экспертизы проектов муниципальных программ города Сургута, утверждённым распоряжением Председателя Контрольно-счётной палаты города от 08.11.2013 №01-06-85/13КСП (с изменениями) проведена экспертиза проекта постановления Администрации города (далее – проект Постановления) «О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8981 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспортной системы города Сургута на 2014-2020 годы» (с изменениями от 15.12.2014) (далее – Программа), по результатам которой подготовлено настоящее заключение.

Администратором Программы является департамент городского хозяйства Администрации города (далее – Администратор программы). Соадминистраторы — департамент архитектуры и градостроительства Администрации города и департамент имущественных и земельных отношений Администрации города.

Программа рассмотрена на предмет соответствия Бюджетному Кодексу Российской Федерации, Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут, утверждённому постановлением Администрации города Сургута от 17.07.2013                    № 5159 (с изменениями от 27.11.2014, далее – Порядок) и иным нормативным правовым актам, регламентирующим сферу реализации Программы.

Выводы по результатам настоящей экспертизы проекта Программы сформированы на основании представленных документов и информации.

2.Анализ изменений, вносимых Проектом постановления

2.1. Администратор муниципальной программы «Развитие транспортной системы города Сургута на 2014-2020 годы» вносит изменения в Программу с целью приведения объёма финансирования на реализацию Программы в соответствие с решением Думы города от 23.12.2014 № 636-VДГ[1], с учетом предложений Контрольно-счетной палаты, отраженных в заключении от 12.12.2014 № 01-17-248/КСП на проект решения Думы города «О бюджете городского округа город Сургут на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов».

2.2. По результатам анализа предлагаемых изменений установлено:

2.2.1. Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы в 2015-2017 годах увеличен на 56 540 894 рублей, в том числе:

— 16 179 081 рублей на 2015 год;

— 20 023 018 рублей на 2016 год;

— 20 338 795 рублей на 2017 год.

Изменение объемов финансирования Программы обусловлено следующими причинами:

1) Уменьшением финансирования мероприятия 9.1[2] на 10 607 989 рублей в 2015 – 2017 годах в связи:

— со сложившейся экономией по результатам конкурса, проведенного 01.12.2014 на корректировку проекта «Организации дорожного движения на автомобильных дорогах города Сургута» в сумме 4 256 296 рублей на 2015 год;

— уменьшением расходов на оплату налога на имущество в сумме 6 351 693 рублей на 2015-2017 годы в связи с уменьшением налогооблагаемой базы, в том числе:

— 1 947 584 рублей на 2015 год;

— 2 359 943 рублей на 2016 год;

— 2 044 166 рублей на 2017 год.

2) Увеличением объемов финансирования Мероприятия 10.1[3] в 2015-2017 годах на 22 382 961 рублей ежегодно. Причины увеличения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на финансовое обеспечение (возмещение затрат) в связи с оказанием услуг по городским пассажирским перевозкам ни в пояснительной записке к Программе, ни в поправках к Решению Думы № 636-VДГ не отражены. Предлагаем Администратору программы представить в Контрольно-счетную палату финансово-экономическое обоснование увеличения объемов финансирования по Мероприятию 10.1. в 2015-2017 годах.

2.2.2. Финансовое обеспечение Программы в 2018-2020 годах не изменилось.

2.2.3. Вносимые изменения не влекут изменений целей, задач и показателей мероприятий муниципальной программы, что соответствует пункту 8.4 Порядка.

2.2.4. Согласно пункту 8.1.1 Порядка объём бюджетных ассигнований на реализацию Программы в 2015 — 2017 годах приведён в соответствие с Решением Думы города № 636-VДГ и составляет:

— 2 453 577 327 рублей на 2015 год;

— 2 738 318 409 рублей на 2016 год;

— 2 428 039 345 рублей на 2017 год.

Объем финансирования Программы за пределами планового периода бюджета города (на 2018 — 2020 годы) отражен в пределах объема бюджетных ассигнований, доведенного департаментом финансов Администрации города на 2017 год, что соответствует пункту 5.10.1.1 Порядка.

2.3. Объёмы бюджетных ассигнований на реализацию Программы в 2014 году не приведены в соответствие с решением Думы города от 18.12.2014  № 626 -V ДГ «О внесении изменений в решение Думы города от 27.12.2013 № 455 — V ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2014 год и плановый период 2015 -2016 годов» (далее решение Думы № 626-V ДГ). В целях недопущения нарушений пунктов 8.1.1.^[4], 8.2.^[5] Порядка администратору Программы следует внести соответствующие изменения в срок до 20.02.2015 (2 месяца со дня вступления в силу решения Думы № 626-V ДГ).

3.Заключительные положения.

3.1. На основании вышеизложенного, Контрольно-счётная палата города предлагает Администрации города устранить замечания и учесть предложения изложенные в подпункте 2) пункта 2.2.1 и пункте 2.3.

3.2. Информацию о решении, принятом по результату настоящей экспертизы, направить в адрес Контрольно-счётной палаты города в срок до 11.03.2015.

Аудитор                                                                        В.И. Жуков

---