Заключение № 01-17-97/КСП

 

на проект постановления Администрации города Сургута «О внесении изменений в постановление Администрации города от 16.12.2013 № 9061«Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Сургуте на 2014-2020 годы»

1. Общие положения

Контрольно-счетной палатой города в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 9 Положения о Контрольно-счетной палате, утвержденного решением Думы города Сургута от 27.02.2007 № 170-IV ДГ, пунктом 6 статьи 7 Положения о бюджетном процессе в городском округе город Сургут, утверждённого решением Думы города Сургута от 28.03.2008 № 358-IV, стандартом «Экспертиза проектов муниципальных программ города Сургута», утвержденным распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты города от 08.11.2013 № 01-06-85/13КСП   (с изменениями), проведена экспертиза проекта постановления Администрации города Сургута «О внесении изменений в постановление Администрации города от 16.12.2013 № 9061 «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Сургуте на 2014-2020 годы» (далее – Программа) по результатам которой подготовлено настоящее заключение.

В ходе экспертизы Программы проведена оценка вносимых изменений на соответствие Бюджетному кодексу РФ и постановлению Администрации города от 17.07.2013 № 5159 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут» (с изменениями, далее — Порядок).

Выводы по результатам настоящей экспертизы сформированы на основании представленных документов и информации.

2. Анализ изменений, вносимых в муниципальную программу

2.1.  Проектом постановления предусмотрено внесение в Программу следующих изменений:

— изменены значения одиннадцати показателей ожидаемых результатов реализации Программы, отражённых в Приложении 1 к постановлению Администрации города от 16.12.2013 № 9061.

— уточнены объёмы финансирования за счёт привлечённых средств по шести мероприятиям Программы.

Вносимые в Программу изменения не предусматривают изменения бюджетных ассигнований.

2.2. В результате анализа предлагаемых изменений установлено следующее.

2.2.1. Изменения, вносимые в отдельные показатели мероприятий, не влекут внесение изменений в целевые показатели результатов реализации Программы.

Показатели результатов реализации муниципальной программы и объёмы бюджетных ассигнований, предусмотренные на реализацию Программы на 2014 – 2020 годы, соответствуют решению Думы города от 07.05.2015 № 696-V ДГ[1].

2.2.2.  В предлагаемой редакции муниципальной программы общий объем финансирования Программы предлагается в 2015 году увеличить за счёт привлечённых средств на сумму 27 621,6 тыс. рублей. Изменения в последующие периоды реализации Программы не предусмотрены.

Подробная информация об изменениях, вносимых в объём финансирования Программы в разрезе мероприятий представлена в Таблице 1.

Таблица 1

Наименование мероприятия	Объём финансирования на 2015 год, предусмотренный:		Отклонение
	Действующей редакцией[2], руб.	Проектом постановления, руб.	(гр.3-гр.2), руб.
1	2	3	4
Мероприятие 2.2.3. «Реконструкция уличных водопроводных сетей с применением современных материалов»	8 700 000,0	15 488 833,0	+ 6 788 833,0
Мероприятие 2.2.4. «Внедрение частотных преобразователей на насосном оборудовании водозаборных сооружений»	0	10 268 985,0	+ 10 268 985,0
Мероприятие 2.2.6.1. «Реконструкция котельного оборудования»	0	3 660 608,0	+3 660 608,0
Мероприятие 2.2.6.2. «Внедрение частотных преобразователей на котельном оборудовании»	2 953 000,0	1 715 720,0	-1 237 280,0
Мероприятие 2.2.7. «Техническое перевооружение магистральных тепловых сетей на основе современных технологий»	30 850 000,0	36 105 640,0	+ 5 255 640,0
Мероприятие 2.2.8. «Оптимизация работы системы электроснабжения объектов предприятий (техническое перевооружение внутренних, наружных сетей освещения на котельных, замена светильников на светильники с энергосберегающими лампами)»	680 000,0	3 564 780,0	+ 2 884 780,0
Итого по мероприятиям	43 183 000,0	70 804 566,0	+ 27 621 566,0

Внесение изменений обусловлено утверждением производственных программ СГМУП «Горводоканал» и СГМУП «ГТС» на 2015 год и определением дополнительных работ для включения в Программу, планируемых к выполнению за счёт собственных средств предприятий в 2015 году.

Изменения объёмов финансирования по мероприятиям повлекли изменение значений показателей ожидаемых результатов реализации Программы (см. Приложение 1).

2.2.3. В паспорте Программы, утвержденном Распоряжением Администрации города от 23.10.2013 № 3637[3], в разделе «Основание для разработки программы» указаны правовые акты, которые утратили силу.

Аналогичное замечание было отражено Контрольно-счетной палатой в Заключении от 20.11.2014 № 01-17-195.

Рекомендуем Администратору паспорт Программы привести в соответствие с действующими правовыми актами.

2.2.4. Решением Думы города от 30.06.2015 № 745-V ДГ[4] увеличен объем бюджетных ассигнований на установку индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в муниципальных жилых помещениях на сумму 387,9 тыс. рублей.

В соответствии с пунктом 8.1.1 Порядка Администратору муниципальной программы в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения Думы города о внесении изменений в решение Думы города о бюджете города необходимо внести изменения в муниципальную программу, привести объёмы бюджетных ассигнований, предусмотренные на реализацию Программы на 2014 – 2020 годы, в соответствие с Решением Думы города от 30.06.2015 № 745-V ДГ.

Предлагаем Администратору программы принять меры к соблюдению пункта 8.1.1. Порядка.

3. Заключительные положения

3.1. На основании вышеизложенного Контрольно-счетная палата города предлагает Администрации города устранить замечания и учесть предложения, изложенные в пунктах 2.2.3, 2.2.4. настоящего заключения.

3.2. Информацию о решении, принятом по результатам настоящей экспертизы, направить в адрес Контрольно-счетной палаты в срок, не позднее 07.08.2015.

 

Инспектор отдела контроля
расходов на городское хозяйство                                       К.В. Афризонова