Заключение № 01-17-101/КСП

на проект постановления Администрации города Сургута «О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8985

«Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, проживающих в городе Сургуте,

на 2014-2020 годы»

1. Общие положения

Контрольно-счетной палатой города в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 9 Положения о Контрольно-счетной палате города Сургута, утверждённого решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ (с изменениями), пунктом 6 статьи 7 Положения о бюджетном процессе в городском округе город Сургут, утверждённого решением Думы города от 28.03.2008 № 358-IV ДГ (с изменениями), Стандартом «Экспертиза проектов муниципальных программ города Сургута», утверждённым распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты города от 08.11.2013 № 01-06-85/13КСП (с изменениями), проведена экспертиза проекта постановления Администрации города «О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8985 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, проживающих в городе Сургуте, на 2014-2020 годы», по результатам которой подготовлено настоящее заключение.

В ходе экспертизы проекта постановления Администрации города Сургута от 13.12.2013 № 8985 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, проживающих в городе Сургуте, на 2014 – 2020 годы» (далее – Программа), проведена оценка на предмет соответствия Бюджетному кодексу Российской Федерации, Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут, утверждённому постановлением Администрации города Сургута от 17.07.2013 № 5159 (с изменениями, далее – Порядок № 5159), и иным нормативным правовым актам, регламентирующим сферу реализации Программы.

Администратор Программы – управление учёта и распределения жилья Администрации города (далее – администратор), соадминистраторы Программы – департамент архитектуры и градостроительства Администрации города, департамент городского хозяйства Администрации города.

Выводы по результатам настоящей экспертизы проекта постановления Администрации города (далее – Проект) о внесении изменений в муниципальную программу сформированы на основании представленных документов и информации.

2. Анализ изменений Программы

2.1.      Проектом постановления предусмотрено внесение в Программу следующих изменений:

— приведение объёмов финансирования на реализацию Программы в соответствие с решением Думы города № 696-VДГ[1];

—  изменение значений показателей результатов реализации мероприятий подпрограмм;

— дополнение Раздела 4 «Механизм реализации муниципальной программы».

2.2.   В результате проведенной экспертизы установлено следующее.

Согласно подпункту 8.1.1 пункта 8.1 Порядка № 5159 объём бюджетных ассигнований на реализацию Программы в 2015 году приведён в соответствие с решением Думы города № 696-VДГ и составляет 55 117 352,0 рублей.

Расхождений между объёмом финансирования, указанным в Программе и объёмом бюджетных ассигнований, утверждённых решением Думы города № 696-VДГ, не установлено.

Информация об изменениях, вносимых в объём финансирования Программы в разрезе подпрограмм, представлена в Таблице 1.

 

Таблица 1

Наименование подпрограммы	Объём финансирования — всего на 2015 год, предусмотренный:		Отклонение
	Действующей редакцией[2], руб.	Проектом постановления, руб.	(гр.3-гр.2), руб.
1	2	3	4
Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан в городе Сургуте	8 171 600,0	8 827 052,0	+ 655 452,0
Предоставление субсидии на строительство или приобретение жилья за счет средств местного бюджета	20 000 000,0	20 000 000,0	0,0
Улучшение жилищных условий ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года	26 290 300,0	26 290 300,0	0,0
Улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны	1 917 600,0	0	— 1 917 600,0
Всего, в том числе:	56 379 500,0	55 117 352,0	— 1 262 148,0
за счёт межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	27 759 100,0	26 290 300,0	— 1 468 800,0
за счёт межбюджетных трансфертов из окружного бюджета	8 166 400,0	8 373 052,0	+ 206 652
за счёт местного бюджета	20 454 000,0	20 454 000,0	0,0
Администратор/ Соадминистратор
Управление учета и распределения жилья	54 461 900,0	55 117 352,0	+ 655 452,0
Департамент архитектуры и градостроительства	1 917 600,0	0,0	— 1 917 600,0
Всего	56 379 500,0	55 117 352,0	— 1 262 148,0

 

Информация о причинах и изменении объема финансирования на реализацию мероприятий Программы представлена в Таблице 2.

 

Таблица 2

Наименование мероприятия	Изменение объема финансирования («+» — увеличение, «-» — уменьшение)	Причины вносимых изменений
Подпрограмма 1 «Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан в городе Сургуте»
Мероприятие 1.6. «Улучшение жилищных условий молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище»	+ 655 452,0	За счет увеличения межбюджетных трансфертов из окружного бюджета на сумму 655 452,0 рублей.
Подпрограмма 4 «Улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны»
Мероприятие 4.5. «Улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны	— 1 917 600,0	За счет уменьшения межбюджетных трансфертов в связи с перераспределением средств субвенции в пользу другого муниципального образования для исполнения судебного решения, в том числе: — из окружного бюджета на сумму 448 800,0 рублей; — из федерального бюджета на сумму 1 468 800,0 рублей.
Всего по подпрограммам	— 1 262 148,0	Х

 

2.3.           Изменения объёмов финансирования по мероприятиям повлекли изменение значений как отдельных показателей реализации мероприятий, так и целевых показателей результатов реализации Программы (Приложение 1 к настоящему заключению).

В целях усовершенствования системы, объективного отражения целей подпрограммы 4 целевой показатель подпрограммы заменен на «Доля ветеранов Великой Отечественной войны, включенных в список участников подпрограммы, от общего количества ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, обратившихся с заявлением в установленном порядке, %».

2.4. Внесение изменений в раздел 4 «Механизм реализации муниципальной программы» связано с предоставлением отчетности, предусмотренной распоряжением Администрации города от 19.02.2015 № 560 «О реализации государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа –Югры и муниципальных программ, реализуемых на территории городского округа город Сургут».

2.5. Необходимо отметить, что Решением Думы города от 30.06.2015                          № 745-V ДГ[3] уменьшен объём бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы на 2014 – 2020 годы, на сумму 10 059,0 тыс. рублей.

Рекомендуем Администратору программы принять меры к соблюдению пункта 8.2 Порядка № 5159, в соответствии с которым внесение изменений в муниципальный правовой акт об утверждении программы осуществляется не позднее двух месяцев со дня вступления в силу решения Думы города о внесении изменений в решение Думы города о бюджете города.

 

1. Заключительные положения

 

3.1.           На основании вышеизложенного Контрольно-счетная палата города предлагает Администрации города учесть предложение, изложенное в пункте 2.5, настоящего заключения.

3.2.           Информацию о решении, принятом по результатам настоящей экспертизы, направить в адрес Контрольно-счетной палаты города в срок, не позднее 17.08.2015.

 

 

Инспектор

отдела контроля расходов

на городское хозяйство                                                                                К.В. Афризонова