МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ
КОНТРОЛЬНО–СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы города
«О внесении изменений в решение Думы города от 23.05.2014 № 511-V ДГ
«О прогнозном плане приватизации муниципального имущества
на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов»
« 04 » сентября 2015 г. № 01-27-129/КСП
Настоящее заключение подготовлено в соответствии с Положением
о Контрольно-счетной палате города, утверждённым решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ, на основании экспертизы представленного проекта решения Думы города «О внесении изменений в решение Думы города от 23.05.2014 № 511-V ДГ «О прогнозном плане приватизации муниципального имущества на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (далее — проект решения).
По результатам экспертизы проекта решения Контрольно-счетная палата города отмечает.
1. В источниках финансирования дефицита бюджета городского округа город Сургут на 2015 год (далее – источники финансирования) запланированы средства от продажи акций ОАО «Сургутгаз» (8,5%) в размере 19 975 510 рублей[1].
В соответствии с прогнозным планом приватизации[2] были подготовлены условия приватизации пакета акций ОАО «Сургутгаз» (8,5%). Но, решением Думы города от 24.06.2015 № 723-V ДГ[3], данные условия приватизации были отклонены в связи с тем, что город владеет частью пакета акций ОАО «Сургутгаз» что позволяет влиять на принятие управленческих решений. Следовательно, в 2015 году пакет акций
ОАО «Сургутгаз» не будет приватизирован.
Однако, на заседании бюджетной комиссии при Главе города (30.07.2015) принято решение о сохранении пакета акций в составе источников финансирования в 2015 году в связи с отсутствием источников для замещения поступлений от их продажи.
Таким образом, сохранение в составе источников финансирования на 2015 год средств от продажи акций ОАО «Сургутгаз» без их последующей приватизации в текущем году приводит к неточности прогнозных показателей бюджета города, ставит под угрозу его исполнение и влияет на соблюдение принципов сбалансированности и достоверности бюджета, определённых статьями 33 и 37 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. В абз.7 проекта решения предусмотрено, что в 2016 году поступления в местный бюджет от продажи акций открытых акционерных обществ, составят 391 368 370 рублей[4]. А проектом решения Думы города «О внесении изменений в решение Думы города от 23.12.2014 № 636-V ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (далее – проект решения о внесении изменений в бюджет)[5] в источниках финансирования дефицита бюджета на 2016 год указаны средства от продажи акций в размере
57 517 000 рублей[6].
Таким образом, необходимо привести рассматриваемый проект решения и проект решения о внесении изменений в бюджет к взаимному соответствию в части определения размера источников финансирования на 2016 год.
На основании вышеизложенного, Контрольно-счетная палата города считает возможным рекомендовать Думе города рассмотреть проект решения «О внесении изменений в решение Думы города от 23.05.2014 № 511-V ДГ «О прогнозном плане приватизации муниципального имущества на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» с учетом информации, изложенной в настоящем заключении.
Председатель
Контрольно-счетной палаты города И.И. Володина
Галицкая
52-82-00
[1] Решение Думы города Сургута от 23.12.2014 № 636-VДГ О бюджете городского округа город Сургут на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов».
[2] Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов, утвержденный решением Думы города от 23.05.2014 № 511-V ДГ.
[3] Решение Думы города от 24.06.2015 № 723-V ДГ «Об отклонении проекта решения Думы города
«Об условиях приватизации муниципального имущества (пакет акций ОАО «Сургутгаз» (8,5%))».
[4] Согласно сведениям о стоимости пакетов акций, включенных в прогнозный план приватизации на 2015-2017 года – это стоимость акций ОАО «Сургутнефтегаз» (информация из материалов к рассматриваемому проекту решения).
[5] Данный проект решения Думы города будет рассматриваться на 42 заседании Думы города (17.09.2015).
[6] Согласно материалам к проекту решения Думы города «О внесении изменений в решение Думы города от 23.12.2014 № 636-V ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» — это стоимость акций ОАО «Югра-консалтинг».