ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 01-17-174/КСП

на проект постановления Администрации города Сургута «О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8977 «Обеспечение деятельности департамента архитектуры и градостроительства на 2014-2020 годы»

 

1. Общие положения

Контрольно-счетной палатой города в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 9 Положения о Контрольно-счетной палате, утверждённого решением Думы города от 27.02.2007 №170-IV ДГ (с изменениями), проведена экспертиза проекта постановления Администрации города «О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8977 «Обеспечение деятельности департамента архитектуры и градостроительства на 2014-2020 годы» (далее – проект постановления, Программа), по результатам которой подготовлено настоящее заключение.

Изменения Программы рассмотрены на предмет соответствия Бюджетному кодексу Российской Федерации, Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут, утверждённому постановлением Администрации города Сургута от 17.07.2013 № 5159 (с изменениями, далее – Порядок), и иным нормативным правовым актам, регламентирующим сферу реализации Программы.

Администратором Программы является департамент архитектуры и градостроительства Администрации города (далее – Департамент, Администратор программы).

Выводы по результатам настоящей экспертизы проекта изменений муниципальной Программы сформированы на основании представленных информации и документов.

 2. Анализ изменений Программы

Департамент вносит изменения в Программу на основании пункта 8.1.1 Порядка, в целях приведения Программы в соответствие с решением Думы города № 765-V ДГ[1].

В ходе анализа Программы установлено следующее.

2.1. Параметры финансирования Программы на 2015-2017 годы соответствуют бюджетным ассигнованиям, предусмотренным решением Думы города № 765-V ДГ в части муниципальной программы «Обеспечение деятельности департамента архитектуры и градостроительства на 2014-2020 годы».

2.2. Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета в 2015 году уменьшен на сумму 16 481 718 рублей.

            Информация об изменениях объёма финансирования Программы, предусмотренного на реализацию её мероприятий в 2015 году представлены в Таблице 1.

Таблица 1

№ п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования Программы в 2015 году, руб.		Изменение объёма финансирования («+» — увеличение, «-» — уменьшение), руб.	Причины вносимых изменений
		Действующая редакция	В редакции проекта постановления
Задача 1. Организация предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) в области архитектуры и градостроительства.
1	Мероприятие 1.1. Выполнение полномочий департаментом архитектуры и градостроительства	101 572 517	100 888 037	— 684 480	Уменьшение бюджетных ассигнований на 777 900 рублей, предусмотренных на оплату НДС на размещение рекламных конструкций, в связи с внесением изменений в Налоговый кодекс РФ и пояснениями ИФНС по г. Сургуту от 29.07.2015 № 11-06/12623. Увеличение бюджетных ассигнований на 93 420 рублей произведено в результате направления средств на уплату отчислений в профсоюзную организацию по причине недостатка средств в связи с возвратом в бюджет автономного округа средств, излишне уплаченных по муниципальным контрактам на приобретение жилых помещений в рамках реализации Адресной программы ХМАО-Югры.
2.	Мероприятие 1.2. Выполнение муниципальной работы «Декоративно-художественное и праздничное оформление города»	50 903 790	48 996 703	-1 907 087	Эквивалентно уменьшению лимитов бюджетных обязательств в начале текущего года.
2.1.	Мероприятие 1.2.1 Организация праздничного оформления города (в т.ч. изготовление и размещение социальной рекламы и информации,  и  новогоднего оформления города)	24 766 226	23 451 794	-1 314 432
2.2.	Мероприятие 1.2.4 Демонтаж средств наружной рекламы (незаконно эксплуатируемых на территории города)	592 655	0	-592 655
Задача 2. Территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории.
3.	Мероприятие 2.1.4. Проекты планировки и проекты межевания территорий индустриальных парков	9 771 718	0	-9 771 718	Мероприятие перенесено на 2016 в сумме 9 247 197 рублей, произведено на разработку градостроительной документации в целях создания условий по развитию индустриальных парков в связи с переносом срока выполнения мероприятия на 2016 год в соответствии с разработкой автономным округом концепции развития индустриальных систем для привлечения инвестиций.
4.	Мероприятие 2.2. Организация работы по выполнению научно-исследовательской работы «Совершенствование системы управления градостроительным развитием г. Сургута», в том числе	32 012 017	32 012 057	+40	Увеличение бюджетных ассигнований за счет средств окружного бюджета 11 566 600 рублей произведено в результате поступления субсидии  из бюджетов других уровней на осуществление градостроительной деятельности в рамках подпрограммы «Содействие развитию градостроительной деятельности» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа — Югры на 2014-2020 годы», уменьшение средств местного бюджета на сумму 11 566 560 рублей в связи с произведенным возмещением расходов за счет средств окружного бюджета.
	за счет средств окружного бюджета	0	11 566 600	+11 566 600
	за счет средств местного бюджета	32 012 017	11 566 560	-11 566 560
Задача 3. Регулирование градостроительной деятельности.
5.	Мероприятие 3.1. Организация работы по формированию земельных участков на аукцион и под ИЖС для льготных категорий граждан	4 235 519	2 201 725	-2 033 794	Уменьшение средств местного бюджета произведено в связи со сложившейся экономией по результатам проведенного аукциона.
Задача 4. Создание условий для строительства
6.	Мероприятие 4.1. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства»	92 943 762	90 859 083	-2 084 679	Уменьшение средств местного бюджета произведено эквивалентно уменьшению лимитов бюджетных обязательств в начале текущего года.

 

       Объем финансирования на 2016 увеличен на сумму 8 416 797 рублей, а в 2017 уменьшен на сумму 849 400 рублей, в том числе:

— в 2016 увеличение бюджетных ассигнований в сумме 9 247 197 рублей по мероприятию 2.1.4. «Проекты планировки и проекты межевания территорий индустриальных парков» на разработку градостроительной документации в целях создания условий по развитию индустриальных парков в связи с переносом срока выполнения мероприятия на 2016 год;

— уменьшение средств местного бюджета в 2016 на 830 400 рублей и в 2017 на 849 400 рублей по мероприятию 1.1. «Выполнение полномочий департаментом архитектуры и градостроительства», предусмотренных на оплату НДС на размещение рекламных конструкций, в связи с внесением изменений в Налоговый кодекс РФ и пояснениями ИФНС по г. Сургуту от 29.07.2015 № 11-06/12623.

Расхождений между объёмом финансирования, указанным в Программе и объёмом бюджетных ассигнований, утверждённым решением Думы города             № 765-V ДГ, не установлено.

2.3. В проекте постановления по мероприятию 1.2.1. «Организация праздничного оформления города (в т.ч. изготовление и размещение социальной рекламы и информации, и новогоднего оформления города)» в 2015 году уменьшено значение показателя «количество размещенных на территории города объектов праздничного оформления, социальной рекламы и информации, ед.» с 725 ед. до 690 ед., в связи с уменьшением объема финансирования. Изменение финансирования по мероприятию 1.2.4. «Демонтаж средств наружной рекламы (незаконно эксплуатируемых на территории города)» в 2015 году привело к исключению значения показателя «количество демонтированных средств наружной рекламы, незаконно эксплуатируемых на территории города, ед.».

            Изменение показателей программы по мероприятиям не повлекло изменения целевых показателей результатов реализации муниципальной программы.

            Изменение объемов финансирования по другим мероприятиям, указанным в Таблице 1, не влияют на значения показателей Программы.

3. Заключительные положения

На основании вышеизложенного, Контрольно-счетная палата города считает возможным предложить Администрации города утвердить Проект постановления в представленной редакции.

 

 

Инспектор отдела контроля расходов
на ремонтно-строительные работы                                        А.В. Рогаченко