Заключение № 01-17-156/КСП
на проект постановления Администрации города «О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8988 «Об утверждении муниципальной программы «Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования городской округ город Сургут на 2014-2020 годы»
1. Общие положения
Контрольно-счетной палатой города в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 9 Положения о Контрольно-счетной палате, утверждённого решением Думы города от 27.02.2007 №170-IV ДГ (с изменениями), проведена экспертиза проекта постановления Администрации города «О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8988 «Об утверждении муниципальной программы «Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования городской округ город Сургут на 2014-2020 годы» (далее – проект постановления, Программа), по результатам которой подготовлено настоящее заключение.
Изменения Программы рассмотрены на предмет соответствия Бюджетному кодексу Российской Федерации, Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут, утверждённому постановлением Администрации города Сургута от 17.07.2013 № 5159 (с изменениями, далее – Порядок), и иным нормативным правовым актам, регламентирующим сферу реализации Программы.
Администратор Программы – управление бюджетного учета и отчетности Администрации города. Соадминистраторы Программы – департамент городского хозяйства, департамент архитектуры и градостроительства, управление общественных связей, управление по опеке и попечительству, департамент образования Администрации города.
Выводы по результатам настоящей экспертизы проекта изменений муниципальной Программы сформированы на основании представленных информации и документов.
2. Анализ изменений Программы
2.1. Проектом постановления предлагается внести следующие изменения в Программу:
2.1.1. Уточнить объёмы финансирования в соответствии с решением Думы города от 23.09.2015 № 765-V ДГ «О внесении изменений в решение Думы города от 23.12.2014 № 636-V ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (далее – решение Думы № 765-V ДГ).
2.1.2. Приложение 1 к Программе «Программные мероприятия, объем ассигнований на реализацию программы и показатели результатов реализации муниципальной программы» изложить в новой редакции.
2.2. В ходе анализа Программы установлено следующее.
2.2.1. Перечень и наименование мероприятий Программы по сравнению с предыдущей редакцией Программы остается неизменным. Наименование и цифровое значение целевого показателя результатов реализации Программы соответствуют решению Думы № 765-V ДГ.
2.2.2. На основании подпункта 8.1.1 пункта 8.1 Порядка № 5159 объём бюджетных ассигнований на реализацию Программы в 2015 году приведён в соответствие с решением Думы города № 765-V ДГ и составляет 170 022 190 рублей. Расхождений между объёмом финансирования, указанным в Программе, и объёмом бюджетных ассигнований, утверждённых решением Думы города № 765-V ДГ, не установлено.
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы в 2015 году (по сравнению с редакцией Программы от 02.10.2015) уменьшился на сумму 4 437 796 рублей.
2.2.3. Подробная информация о вносимых изменениях в разрезе мероприятий и объемов финансирования Программы представлена в Таблице №1.
Таблица №1 (рублей)
№ п/п |
Наименование |
Объём финансирования Программы |
Отклонение ст.4-ст.3
|
|
Действующая редакция[1] |
Проект изменений Программы |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Всего по Программе |
547 149 102 |
542 711 306 |
— 4 437 796 |
|
в том числе на 2015 год: |
174 459 986 |
170 022 190 |
— 4 437 796 |
|
1 |
Мероприятие 1.1.1. Предоставление ежеквартальной выплаты компенсации на проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования |
32 529 600 |
36 605 999 |
4 076 399 |
2 |
Мероприятие 1.2. Предоставление единовременной выплаты ко Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов |
12 080 000 |
9 828 000 |
— 2 252 000 |
3 |
Мероприятие 1.3. Ремонт квартир одиноко проживающих граждан старшего поколения |
4 860 000 |
1 612 764 |
— 3 247 236 |
4 |
Мероприятие 1.5. Организация работы по перевозке детей, в том числе оставшихся без попечения родителей: транспортировка детей с сопровождающим к месту дальнейшего устройства, к месту постоянного жительства одного из родителей, родственников или в распоряжение органов опеки и попечительства. Транспортировка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в специализированные учреждения для дальнейшего проживания и воспитания |
115 600 |
34 359 |
— 81 241 |
5 |
Мероприятие 1.6. Социальная поддержка в виде погашения задолженности по оплате содержания жилья и коммунальным услугам, в котором проживают исключительно дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации |
500 000 |
300 000 |
— 200 000 |
6 |
Мероприятие 1.10. Социальная поддержка в виде материально-технического обеспечения социального общежития для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
100 000 |
0 |
— 100 000 |
7 |
Мероприятие 1.11. Предоставление компенсации расходов по оплате содержания и текущего ремонта жилых помещений, коммунальных услуг отдельным категориям граждан |
101 521 214 |
98 887 496 |
— 2 633 718 |
2.2.4. При уменьшении объемов финансирования по соответствующим мероприятиям числовые значения показателей Программы уменьшены или остались в неизменном виде. При увеличении объемов финансирования числовое значение показателя мероприятия увеличено. Возможных рисков нарушения статьи 34 Бюджетного кодекса РФ не усматривается.
2.2.5. Изменения в показатели объёмов финансирования Программы на период 2016 -2020 годов не вносились.
3. Заключительные положения
На основании вышеизложенного, Контрольно-счетная палата города считает возможным предложить Администрации города рассмотреть проект постановления Администрации города «О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8988 «Об утверждении муниципальной программы «Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования городской округ город Сургут на 2014-2020 годы» в представленной редакции.
Начальник организационно-правового отдела А.П. Ромаданова
[1] Постановление Администрации города от 02.10.2015 № 6903 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 №8988 «Об утверждении муниципальной программы «Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан муниципального образования городской округ город Сургут на 2014 — 2020 годы»