Заключение № 01-17-160/КСП
на проект постановления Администрации города Сургута «О внесении изменений в постановление Администрации города от 12.12.2013 № 8966 «Об утверждении муниципальной программы функционирования «Обеспечение деятельности департамента городского хозяйства в сфере дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса на 2014-2020 годы»
1. Общие положения
Контрольно-счетной палатой города в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 9 Положения о Контрольно-счетной палате, утвержденного решением Думы города Сургута от 27.02.2007 № 170-IV ДГ (с изменениями), проведена экспертиза проекта постановления Администрации города «О внесении изменений в постановление Администрации города от 12.12.2013 № 8966 «Об утверждении муниципальной программы функционирования «Обеспечение деятельности департамента городского хозяйства в сфере дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса на 2014-2020 годы» (далее – Проект постановления, Программа), по результатам которой подготовлено настоящее заключение.
В ходе экспертизы Проекта постановления проведена оценка вносимых изменений на соответствие Бюджетному кодексу Российской Федерации, Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут, утвержденному постановлением Администрации города от 17.07.2013 № 5159 (с изменениями, далее — Порядок).
Выводы по результатам настоящей экспертизы сформированы на основании представленных документов и информации.
2. Анализ изменений, вносимых Проектом постановления
2.1. Администратор Программы – департамент городского хозяйства Администрации города вносит изменения в Программу, предусмотренные Порядком, в том числе:
— пунктом 8.1.1 (изменение объема бюджетных ассигнований на реализацию Программы в соответствии с решением Думы города о внесении изменений в бюджет города);
— пунктом 8.1.3 (внесение изменений в муниципальные правовые акты[1]).
2.2. В результате анализа предлагаемых изменений установлено следующее.
2.2.1. Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета в 2015 году уменьшен на 2 277 471,0 рубль – с 263 802 494,0 рублей
до 261 525 023,0 рублей, что соответствует объему бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы города от 23.09.2015 № 765-V ДГ «О внесении изменений в решение Думы города от 23.12.2014 № 636-V ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (далее – Решение Думы № 765-V ДГ) на реализацию Программы.
Изменения в последующие периоды реализации Программы не предусмотрены.
Информация об изменении в 2015 году объема бюджетных ассигнований по трем мероприятиям Программы представлена в Таблице 1.
Таблица 1
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Объем бюджетных ассигнований на 2015 год (руб.), предусмотренный |
Отклонение, руб. (гр.4-гр.3) |
Примечание |
|
|
действующей редакцией[2] |
вносимыми изменениями |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Мероприятие 6 «Содержание аппарата управления департамента городского хозяйства» |
101 235 740,0 |
103 683 058,0 |
+ 2 447 318,0 |
Увеличение в связи с недостатком средств для начисления страховых взносов в ФСС и ПФ |
|
2. |
Мероприятие 7 «Обеспечение объектов социальной сферы услугами нормативного качества, надежной и эффективной работы коммунальной инфраструктуры» |
84 947 543,0 |
84 111 639,0 |
— 835 904,0 |
Уменьшение бюджетных ассигнований эквивалентно уменьшению лимитов бюджетных обязательств в начале текущего года |
|
3. |
Мероприятие 8 «Обеспечение надежного, устойчивого и безопасного функционирования объектов дорожного хозяйства, городского пассажирского транспорта и объектов жилищно-коммунального комплекса» |
77 619 211,0 |
73 730 326,0 |
— 3 888 885,0 |
Уменьшение бюджетных ассигнований эквивалентно уменьшению лимитов бюджетных обязательств в начале текущего года |
|
Всего: |
263 802 494,0 |
261 525 023,0 |
— 2 277 471,0 |
||
Изменение бюджетных ассигнований в 2015 году на реализацию трех мероприятий не влечет за собой изменения значений целевых показателей результатов реализации Программы.
2.2.2. По тексту Программы и в Приложении[3] к ней показатель «Доля муниципальных услуг, оказываемых департаментом городского хозяйства, от общего количества подлежащих оказанию, %» изменен на показатель «Доля оказанных муниципальных услуг от общего количества муниципальных услуг, оказываемых департаментом, %» и соответствует показателю, утвержденному Решением Думы № 765-V ДГ.
2.2.3. В соответствии с распоряжением Администрации города от 06.10.2015 № 2391 «О внесении изменений в распоряжение Администрации города от 30.08.2013 № 3092 «О разработке муниципальной программы функционирования «Обеспечение деятельности департамента городского хозяйства в сфере дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса на 2014-2020 годы» в задаче 3[4] Программы исключены слова «, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа». Функции муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог переданы контрольному управлению Администрации города согласно распоряжению Администрации города от 15.05.2015 № 1362 «Об утверждении Положения о контрольном управлении».
3. Заключительные положения
На основании вышеизложенного, Контрольно-счетная палата города считает возможным предложить Администрации города утвердить Проект постановления в представленной редакции.
Инспектор отдела контроля расходов
на ремонтно-строительные работы С.А. Рассадкина
[1] Решение Думы города от 23.09.2015 № 765-V ДГ «О внесении изменений в решение Думы города от 23.12.2014 № 636-V ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» и распоряжение Администрации города от 06.10.2015 № 2391 «О внесении изменений в распоряжение Администрации города от 30.08.2013 № 3092 «О разработке муниципальной программы функционирования «Обеспечение деятельности департамента городского хозяйства в сфере дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса на 2014-2020 годы».
[2] Постановление Администрации города Сургута от 27.08.2015 № 5926 «О внесении изменений в постановление Администрации города от 12.12.2013 № 8966 «Об утверждении муниципальной программы функционирования «Обеспечение деятельности департамента городского хозяйства в сфере дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса на 2014 — 2020 годы».
[3] Приложение к Программе «Программные мероприятия, объем ассигнований на реализацию программы и показатели результатов реализации муниципальной программы функционирования «Обеспечение деятельности департамента городского хозяйства в сфере дорожно-транспортного и жилищно-коммунального комплекса на 2014-2020 годы».
[4] Задача 3 «Организация благоустройства территории городского округа, отлова и содержания безнадзорных животных, ритуальных услуг и содержания мест захоронения, дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа».