МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ
КОНТРОЛЬНО–СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы города
«О внесении изменений в решение Думы города от 01.10.2013 № 377-V ДГ
«О дополнительных мерах социальной поддержки работников
муниципальных образовательных учреждений»
«04» декабря 2015 г. № 01-17-226/КСП
Настоящее заключение подготовлено в соответствии со ст. 44 Устава города, Положением о Контрольно-счетной палате города, утверждённым решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ, и на основании проведённой экспертизы проекта решения Думы города «О внесении изменений в решение Думы города от 01.10.2013 № 377-V ДГ «О дополнительных мерах социальной поддержки работников муниципальных образовательных учреждений».
Проектом решения предлагается внести следующие изменения:
1) дополнить категорию лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки в виде возмещения расходов на оплату стоимости найма жилых помещений, учителями информатики, химии, биологии;
2) установить размер возмещения расходов на оплату стоимости найма жилых помещений в размере ежемесячной платы по договору найма, но не более 8500 рублей в месяц[1];
3) сократить срок предоставления дополнительных мер социальной поддержки – не более двух лет с момента заключения трудового договора (в действующей редакции – не более пяти лет).
В проекте бюджета на 2016 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 12 528 000 рублей[2] на предоставление дополнительных мер социальной поддержки в виде возмещения расходов на оплату стоимости найма жилых помещений работникам муниципальных образовательных учреждений в расчете на 58 человек.
Финансово-экономическое обоснование к проекту решения представлено в расчетной сумме 12 512 000 рублей на 136 человек.
Следует отметить, что в приложении к решению Думы города от 01.10.2013 № 377-V ДГ (в редакции от 26.06.2014 № 540-V ДГ) категория педагогических работников уже определена с учетом изменений, предлагаемых рассматриваемым проектом решения. Действующая редакция приложения к решению распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014. Аналогичные нормы (по кругу лиц и сроку действия) сейчас предусматриваются в п. 1 ч. 1 и ч. 3 проекта решения для устранения допущенной ранее технической ошибки.
Обращаем внимание, что в соответствии со статьёй 20 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. При этом, финансирование указанных полномочий не является обязанностью муниципального образования и осуществляется при наличии возможности.
На основании вышеизложенного, Контрольно-счетная палата считает возможным предложить Думе города рассмотреть проект решения «О внесении изменений в решение Думы города от 01.10.2013 № 377-V ДГ «О дополнительных мерах социальной поддержки работников муниципальных образовательных учреждений» с учетом настоящего заключения.
Председатель
Контрольно-счетной палаты города И.И. Володина
Ромаданова Алла Петровна
52-81-76
[1] В настоящее время размеры ежемесячного возмещения расходов на оплату стоимости найма жилых помещений педагогическим работникам установлены в зависимости от количества комнат в квартирах (помещениях) в размерах 20000 рублей, 24000 рублей, 12000 рублей.
[2] В составе мероприятий подпрограммы «Общее и дополнительное образование в общеобразовательных учреждениях» муниципальной программы «Развитие образования города Сургута на 2014-2030 годы».