Экспертно-аналитическое мероприятие проведено в соответствии с пунктом 1.20 плана работы Контрольно-счетной палаты города на 2016 год, утвержденного распоряжением Председателя от 25.12.2015 № 01-06-166/КСП, по результатам которого установлено следующее.

1. Администрацией города ежегодно утверждаются реестры с целью учета всего аварийного, ветхого и непригодного для проживания жилищного фонда. Согласно реестрам по состоянию на 01.01.2016 количество непригодного жилья в городе по сравнению 2015 годом уменьшилось в абсолютном значении на 47 ед. (или на 10,6 %) и составило 396 ед. (Таблица 1).

Таблица 1

№ п/п	Наименование реестра	Количество жилищного фонда по состоянию, ед.			Динамика (+/-) на 01.01.2016 по сравнению с данными на 01.01.2014/ 01.01.2015[1]
		на 01.01.2014	на 01.01.2015	на 01.01.2016	абсолютное значение, ед.	относитель-ное значение, %
1	2	3	4	5	6	7
1.	Реестр аварийного жилищного фонда	253	277	256	+3 / — 21	+1,2 / — 7,5
2.	Реестр ветхого жилищного фонда	235	154	102	-133 / — 52	-56,6 / -33,8
3.	Реестр непригодного для проживания жилищного фонда	0	12	38	38 / 26	— / 216,7
	Всего:	488	443	396	-92 / — 47	-18,8 / -10,6

 

2. Переселение граждан, проживающих в аварийном, ветхом и непригодном для проживания жилищном фонде, производилось в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан» (далее – Подпрограмма 1) и подпрограммы «Адресная подпрограмма по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» (далее – Подпрограмма 2) муниципальной программы «Улучшение жилищных условий населения города Сургута на 2014-2030 годы».

Приобретение жилых помещений в рамках Подпрограммы 1 финансировалось за счет средств местного бюджета и субсидии из бюджета автономного округа. Правила и условия предоставления субсидии утверждены Постановлением Правительства ХМАО № 408-п[2].

Переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 01.01.2012 аварийными и включенных в Адресную программу ХМАО-Югры[3], финансировалось в рамках Подпрограммы 2 за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, окружного и местного бюджетов.

Информация об объемах бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограмм 1 и 2 представлена в Таблице 2.

            Таблица 2

(рублей)

№ п/п	Подпрограмма, источники финансирования	Кассовое исполнение		Плановые бюджетные ассигнования
		2014 год[4]	2015 год[5]	2016 год [6]
1	2	3	4	5
1.	Подпрограмма 1	663 404 523	941 599 502	1 321 120 075,18
2.	Подпрограмма 2	120 600 932	529 357 264	19 263 300,0
3.	Всего по подпрограммам, в т. ч. по источникам финансирования:	784 005 455	1 470 956 766	1 340 383 375,18
3.1	федеральный бюджет	14 345 160	20 719 779	19 263 300,0
3.2	окружной бюджет	680 072 605	1 311 160 159	1 163 853 615
3.3	местный бюджет	89 587 690	139 076 828	157 266 460,18

 

3. Для переселения граждан в рамках реализации Подпрограммы 1 в 2014 году приобретено 214 квартир, в 2015 году — 314, а по Подпрограмме 2, соответственно по годам, 41 и 173 квартиры.

4. В рамках Подпрограммы 1 в 2016 году для создания наемного дома социального использования приобретено[7] 512 квартир по адресу: г. Сургут,                                ул. Ивана Захарова, д. 12, общей стоимостью 1 184 531 428,8 рублей. Вместе с тем, по информации департамента архитектуры и градостроительства Администрации города в данном доме помимо жилых помещений имеются встроенные нежилые помещения общей площадью 1 670 кв. м. Соответственно, для достижения цели «создание наемного дома» и соблюдения требований статьи 91.16 Жилищного кодекса РФ[8] муниципалитету необходимо будет приобрести и встроенные нежилые помещения в данном доме. Стоимость одного квадратного метра нежилых помещений 45 тыс. рублей, таким образом, расходы местного бюджета на их приобретение могут составить ориентировочно 75 150 тыс. рублей[9]. При этом, в соответствии с требованиями статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ[10] данное имущество необходимо использовать для решения вопросов местного значения.

 

Выявлены отдельные замечания к муниципальным правовым актам, регулирующим порядок реализации программы «Улучшение жилищных условий населения города Сургута на 2014-2030 годы».

 

По результатам экспертно-аналитического мероприятия предложено принять ряд соответствующих мер.

Отчет от 16.09.2016 № 01-18-35/КСП о результатах экспертно-аналитического мероприятия направлен в адрес Главы города, Председателя Думы города, копия — в Прокуратуру города.

 

Председатель

Контрольно-счетной палаты города                                                                   И.И. Володина