МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ

КОНТРОЛЬНО–СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект решения Думы города

«О дополнительных мерах социальной поддержки граждан старшего поколения, проживающих на территории города, на 2017-2019 годы»

«11» октября 2016 г.                                                       № 01-17-138/КСП

 

 

Настоящее заключение подготовлено в соответствии со ст. 44 Устава города, Положением о Контрольно-счетной палате города, утверждённым решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ, и на основании проведённой экспертизы проекта решения Думы города «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан старшего поколения, проживающих на территории города, на 2017-2019 годы» (далее – проект решения).

Представленным проектом решения предлагается установить дополнительные меры социальной поддержки граждан старшего поколения в виде разовых единовременных выплат ко Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и бесплатного проезда пенсионеров на сезонных автобусных маршрутах.

Согласно экономическому обоснованию к проекту решения для предоставления вышеуказанных дополнительных мер социальной поддержки в период 2017-2019 годов потребуются бюджетные ассигнования ежегодно в размере 17 180 776 рублей, в том числе на единовременные выплаты ко                 Дню Победы — 8 572 000 рублей и бесплатный проезд пенсионеров на сезонных автобусных маршрутах — 8 608 776 рублей.

Отметим, что проектом решения утверждается размер социальной поддержки в денежной форме в разрезе категорий получателей, в том числе в части бесплатного проезда пенсионеров на сезонных автобусных маршрутах —                           22 рубля на 1 получателя в год (строка 2 приложения к проекту решения).

Вместе с тем, фактически мерой социальной поддержки является предоставление пенсионерам в период с 1 мая по 12 октября бесплатного проезда на сезонных автобусных маршрутах, а бюджетные ассигнования ежегодно в размере 8 608 776 рублей направлены не на выплату непосредственно гражданам, а на оплату транспортным организациям (перевозчикам) стоимости произведенных пенсионерами пассажиропоездок.

Исходя из чего, предлагаем исключить пункт 2 из таблицы приложения к проекту и отразить отдельным пунктом 2 приложения к проекту решения, например, в следующей редакции: «Бесплатный проезд пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости на сезонных автобусных маршрутах в период с 1 мая по 12 октября».

С целью нормативного закрепления механизма реализации решения Думы города, в том числе сроков и условий предоставления мер поддержки, предлагаем часть 2 проекта изложить, например, в следующей редакции: «2. Администрации города:

1) разработать и утвердить порядок предоставления мер дополнительной социальной поддержки граждан старшего поколения, проживающих на территории города;

2) обеспечить финансирование дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим решением, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в бюджете городского округа город Сургут».

На основании вышеизложенного, Контрольно-счетная палата города считает возможным рекомендовать Думе города рассмотреть проект решения «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан старшего поколения, проживающих на территории города на 2017-2019 годы», с учетом предложений, изложенных в настоящем заключении.

 

 

Председатель

Контрольно-счетной палаты                                                 И.И. Володина