Заключение на проект решения Думы города «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан старшего поколения, проживающих на территории города, на 2017-2019 годы»

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ

КОНТРОЛЬНО–СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект решения Думы города

«О дополнительных мерах социальной поддержки граждан старшего поколения, проживающих на территории города, на 2017-2019 годы»

«11» октября 2016 г.                                                       № 01-17-138/КСП

 

 

Настоящее заключение подготовлено в соответствии со ст. 44 Устава города, Положением о Контрольно-счетной палате города, утверждённым решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ, и на основании проведённой экспертизы проекта решения Думы города «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан старшего поколения, проживающих на территории города, на 2017-2019 годы» (далее – проект решения).

Представленным проектом решения предлагается установить дополнительные меры социальной поддержки граждан старшего поколения в виде разовых единовременных выплат ко Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и бесплатного проезда пенсионеров на сезонных автобусных маршрутах.

Согласно экономическому обоснованию к проекту решения для предоставления вышеуказанных дополнительных мер социальной поддержки в период 2017-2019 годов потребуются бюджетные ассигнования ежегодно в размере 17 180 776 рублей, в том числе на единовременные выплаты ко                 Дню Победы — 8 572 000 рублей и бесплатный проезд пенсионеров на сезонных автобусных маршрутах — 8 608 776 рублей.

Отметим, что проектом решения утверждается размер социальной поддержки в денежной форме в разрезе категорий получателей, в том числе в части бесплатного проезда пенсионеров на сезонных автобусных маршрутах —                           22 рубля на 1 получателя в год (строка 2 приложения к проекту решения).

Вместе с тем, фактически мерой социальной поддержки является предоставление пенсионерам в период с 1 мая по 12 октября бесплатного проезда на сезонных автобусных маршрутах, а бюджетные ассигнования ежегодно в размере 8 608 776 рублей направлены не на выплату непосредственно гражданам, а на оплату транспортным организациям (перевозчикам) стоимости произведенных пенсионерами пассажиропоездок.

Исходя из чего, предлагаем исключить пункт 2 из таблицы приложения к проекту и отразить отдельным пунктом 2 приложения к проекту решения, например, в следующей редакции: «Бесплатный проезд пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости на сезонных автобусных маршрутах в период с 1 мая по 12 октября».

С целью нормативного закрепления механизма реализации решения Думы города, в том числе сроков и условий предоставления мер поддержки, предлагаем часть 2 проекта изложить, например, в следующей редакции: «2. Администрации города:

1) разработать и утвердить порядок предоставления мер дополнительной социальной поддержки граждан старшего поколения, проживающих на территории города;

2) обеспечить финансирование дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим решением, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в бюджете городского округа город Сургут».

На основании вышеизложенного, Контрольно-счетная палата города считает возможным рекомендовать Думе города рассмотреть проект решения «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан старшего поколения, проживающих на территории города на 2017-2019 годы», с учетом предложений, изложенных в настоящем заключении.

 

 

Председатель

Контрольно-счетной палаты                                                 И.И. Володина