МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ

КОНТРОЛЬНО–СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект решения Думы города
«О внесении изменений в решение Думы города от 28.02.2006 № 567-III ГД
«Об утверждении Положения о звании «Почетный гражданин города Сургута» и Положений об отдельных видах наград городского округа»

«01» августа 2017 г.                                              № 01-17-31/КСП

Настоящее заключение подготовлено в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате города, утверждённым решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ, на основании проведённой экспертизы проекта решения Думы города «О внесении изменений в решение Думы города от 28.02.2006 № 567-III ГД «Об утверждении Положения о звании «Почетный гражданин города Сургута» и Положений об отдельных видах наград городского округа» (далее – проект Решения).

Проектом Решения предлагается исключить из подпункта 1 пункта 7.1 раздела 7 «Меры социальной поддержки граждан, которым присвоено звание «Почетный гражданин города Сургута»[1] слова «и текущий ремонт».

В пояснительной записке, представленной в материалах к проекту Решения отражено, что изменения вносятся «в целях приведения в соответствие решению Думы города от 22.02.2017 №70 – VI ДГ «О размере компенсации расходов на оплату содержания жилых помещений отдельным категориям граждан» (далее – решение Думы города №70 – VI ДГ). Иной информации данная записка не содержит.

Решением Думы города №70 – VI ДГ определены три категории граждан[2], которым предполагается осуществлять компенсацию расходов на оплату содержания жилых помещений, Почетные граждане города Сургута к указанным категориям не отнесены.

Сравнительный анализ изменений, предлагаемых проектом Решения, и положений, предусмотренных решением Думы города №70 – VI ДГ, приведен в Таблице 1.

 

Таблица 1

№ п/п	Расходы, подлежащие компенсации Почетным гражданам города Сургута, предусмотренные подпунктом 1 пункта 7.1 раздела 7 Приложения 1 к решению Думы города от 28.02.2006 № 567-III ДГ		Расходы, компенсируемые отдельным категориям граждан, предусмотренным решение Думы города №70 – VI ДГ
	в действующей редакции	в редакции, предлагаемой проектом Решения
1	На оплату за пользование (за наем) жилого помещения		Х
2	За содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах	За содержание общего имущества в многоквартирных домах	За содержание жилого помещения*, которая включает плату:- за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, — за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, — за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме
3	За коммунальные услуги		Х

 

*В соответствии с подпунктом 2 части 1, подпунктом 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения включает в себя «плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Отметим, что, согласно подпункту 2 части 1, подпункту 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации расходы на текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах включены в оплату за содержание жилого помещения и не являются составной частью расходов за содержание общего имущества в многоквартирных домах. Вместе с тем в проекте Решения речь идет не о расходах на содержание жилого помещения, а о расходах на содержание общедомового имущества. В случае внесения предлагаемых изменений размер (объем) социальных гарантий, предоставляемых Почетным гражданам города Сургута, будет уменьшен и в части компенсации расходов на содержание жилого помещения не соответствует объему расходов, компенсируемых отдельным категориям граждан, предусмотренным решением Думы города №70 – VI ДГ, что в свою очередь, не соответствует пояснительной записке, представленной в материалах к проекту Решения.

Согласно устным пояснениям специалистов департамента городского хозяйства Администрации города при разработке проекта решения была допущена техническая ошибка — формулировка вносимых изменений подлежит доработке. Так как в подпункте 1 пункта 7.1 раздела 7 Приложения 1 к Решению Думы города от 28.02.2006 № 567-III ГД вместо слов «за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах» следует предусмотреть фразу «за содержание жилого помещения». Письменные подтверждения данной информации в Контрольно-счетную палату не были представлены.

Таким образом в рамках рассмотрения материалов, представленных к проекту решения, не представилось возможным достоверно определить, чем обусловлены вносимые изменения и повлекут ли они за собой изменения бюджетных ассигнований (дополнительные расходы, экономию).

Учитывая вышеизложенное, Контрольно-счетная палата города считает возможным рекомендовать Думе города рассмотреть проект решения «О внесении изменений в решение Думы города от 28.02.2006 № 567-III ГД «Об утверждении Положения о звании «Почетный гражданин города Сургута» и Положений об отдельных видах наград городского округа» после его доработки с учетом замечаний, изложенных в настоящем заключении.

 

 

И.о. Председателя
Контрольно-счетной палаты города                                           И.А. Дубровина