МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД СУРГУТ
КОНТРОЛЬНО–СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Думы города
«О пожертвовании муниципального движимого
имущества»
«04» августа 2017 г. № 01-17-32/КСП
Настоящее заключение подготовлено в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате города, утверждённым решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ, и на основании проведённой экспертизы проекта решения Думы города «О пожертвовании муниципального движимого имущества» (далее — проект решения).
Проектом решения предлагается осуществить пожертвование физическому лицу муниципального движимого имущества – легковой автомобиль марки Lexus LS460, 2007 года выпуска, а также вместе с автомобилем передать два комплекта автомобильных шин (зимний и летний набор) и диски колёс. Остаточная стоимость автомобиля и его комплектующих составляет 713 886,13 рублей, рыночная стоимость автомобиля составляет 865 000,00 рублей.
Согласно материалам, представленным к проекту решения, супруги Крэдор обратились с просьбой для оказания содействия в приобретении для их семьи автомобиля для перевозки детей. В связи с тем, что приобретение автомобиля для транспортной перевозки детей не представляется возможным в виду отсутствия правовых оснований у Администрации города для оказания такого вида материальной помощи, семье Крэдор была предложена возможность получить в безвозмездное пользование автомобиль, бывший в эксплуатации в Администрации города Сургута. Из представленного списка автомобилей, эксплуатируемых ранее Администрацией города, семья Крэдор выбрала легковой автомобиль марки Lexus LS460, 2007 года выпуска.
При этом, в обращении А.Р. Кредор указано, что все предложенные автомобили (список из 9-ти автомобилей) полностью не удовлетворят их потребности, при этом выбранный автомобиль даёт им «замечательный шанс обменять его (путём купли продажи) на транспорт свежего года выпуска и просторный по своей вместимости».
Исходя из норм ст. 2, ч. 1, 4 ст. 18 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утверждённого решением Думы города от 07.10.2009 № 604-IV ДГ, муниципальное имущество может быть передано по договору пожертвования частному лицу, в случае если будет принято решение Думы города.
В соответствии с ч. 3 ст. 582 Гражданского кодекса Российской Федерации, пожертвование имущества гражданину должно быть обусловлено использованием этого имущества по определённому назначению. При этом, в силу ч. 1 ст. 582 Гражданского кодекса Российской Федерации, использование имущества должно быть в общеполезных целях, то есть не может предполагать его коммерческого использования. Таким образом, автомобиль может быть пожертвован для перевозки детей, но не для его последующей перепродажи.
Часть 5 ст. 582 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что использование пожертвованного имущества не в соответствии указанным жертвователем назначением даёт право жертвователю требовать его отмены.
Отметим, в материалах к проекту решения указано, что автомобиль подлежит списанию. Данное утверждение вызывает сомнение, так как в соответствии с
ч. 2 ст. 27 указанного Положения, утверждённого решением Думы города от 07.10.2009 № 604-IV ДГ, муниципальное имущество подлежит списанию в случаях, когда восстановить его невозможно или экономически нецелесообразно, когда имущество не может быть передано другим муниципальным учреждениям или реализовано в установленном порядке. При этом, в представленном отчёте оценки движимого имущества рыночная стоимость автомобиля превышает его остаточную стоимость, а также указано, что автомобиль находится в техническом исправном состоянии без каких-либо видимых повреждений.
На основании вышеизложенного, Контрольно-счетная палата города Сургута считает возможным предложить Думе города рассмотреть проект решения Думы города «О пожертвовании муниципального движимого имущества» с учётом замечаний, изложенных в настоящем заключении.
И.о. Председателя
Контрольно-счетной палаты города И.А. Дубровина