Заключение № 01-17-100/КСП

на проект постановления Администрации города Сургута

«О внесении изменений в постановление Администрации города

от 13.12.2013 № 8979 «Об утверждении муниципальной программы «Управление Муниципальной Информационной Системой на 2014-2020 годы»

 

1. Общие положения

Настоящее заключение подготовлено в соответствии со ст. 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 07.02.2011
№ 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», ст. 44 Устава города, ст. 9 Положения о Контрольно-счетной палате города Сургута (далее-КСП города), утвержденным решением Думы города от 27.02.2007 № 170-IV ДГ (с изменениями), стандартом муниципального финансового контроля «Экспертиза проектов муниципальных программ города Сургута», утвержденным распоряжением Председателя КСП города от 08.11.2013 № 01-06-85/13 КСП.

Действующая муниципальная программа «Управление Муниципальной Информационной Системой на 2014-2020 годы» (далее – Программа) утверждена постановлением Администрации города от 13.12.2013 № 8979 (с изменениями от 12.12.2014).

Предлагаемые изменения Программы рассмотрены на предмет соответствия Бюджетному кодексу РФ, Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа город Сургут, утвержденному постановлением Администрации города от 17.07.2013 № 5159 (с изменениями, далее — Порядок), и иным нормативно-правовым актам, регламентирующим сферу реализации Программы.

Выводы по результатам настоящей экспертизы проекта постановления Администрации города Сургута «О внесении изменений в постановление Администрации города от 13.12.2013 № 8979 «Об утверждении муниципальной программы «Управление Муниципальной Информационной Системой на 2014-2020 годы» (далее – проект постановления) сформированы на основании представленных документов и информации.

2. Анализ изменений, вносимых в Программу

Проект постановления поступил на экспертизу в Контрольно-счетную палату города в соответствии с пунктом 6.3 статьи  6 Порядка.

Согласно пояснительной записке администратор Программы вносит изменения с целью приведения объемов бюджетных ассигнований Программы к установленным решением Думы города Сургута от 23.12.2014 № 636-V ДГ[1] (в редакции от 07.05.2015 № 696-V ДГ).

 

В результате проведенной экспертизы установлено следующее.

2.1. В нарушение пункта 5.11. Порядка в пояснительной записке к Проекту постановления отсутствует полный перечень вносимых изменений, так например, не отражено изменение вносимое в части изменения наименования администратора Программы.

2.2. Согласно, паспорту Программы, утвержденному распоряжением Администрации города от 29.08.2013 № 3059 (с изменениями от 13.11.2013 № 3946[2]) Администратором Программы является управление связи и информатизации. В представленном проекте постановления администратором Программы является муниципальное казенное учреждение «Управление информационных технологий и связи города Сургута» (далее МКУ «УИТС города Сургута»). Предлагаем привести паспорт Программы в соответствие с муниципальной программой.

2.3.  Общий объём финансирования на реализацию Программы за период с 2014 по 2020 годы увеличен на 3 120 000,00 руб.

Информация о суммах вносимых изменений в объём финансирования Программы в разрезе подпрограмм и соадминистраторов представлена в Таблице 1.

Таблица 1

Наименование подпрограммы	Объём финансированияза период с 2014 по 2020 годы		Изменение
	Действующая редакция постановления[3], руб.	Проект постановления, руб.	(гр.3-гр.2), руб.
1	2	3	4
Подпрограмма функционирование «Обеспечение деятельности управления связи и информатизации»	183 047 880,00	154 068 388,00	— 28 979 492,00
Подпрограмма «Обеспечение эффективного функционирования Муниципальной Информационной Системы»	1 319 617 330,00	1 351 716 822,00	+32 099 492,00
Всего, в том числе:	1 502 665 210,00	1 505 785 210,00	+3 120 000,00
за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета	512 800,00	512 800,00	—
за счёт межбюджетных трансфертов из окружного бюджета	28 354 972,00	31 474 972,00	+3 120 000,000
за счёт местного бюджета	1 473 797 438,00	1 473 797 438,00	0,00
Администратор/ Соадминистратор
Управление связи и информатизации	183 047 880,00	154 068 388,00	— 28 979 492,00-
МКУ «УИТС города Сургута» (ранее МКУ «ИЦ «АСУ-город»)	1 319 617 330,00	1 351 716 822,00	+32 099 492,00
Всего	1 502 665 210,00	1 505 785 210,00	+3 120 000,00

 

2.4. Информация об изменении объема финансирования на реализацию мероприятий Программы представлена в Таблице 2.

Таблица 2

Наименование мероприятия	Изменение объема финансирования («+» — увеличение, «-» — уменьшение)	Причины вносимых изменений
1	2	3
Подпрограмма  функционирование «Обеспечение деятельности управления связи и информатизации»
Мероприятие 1.1 «Содержание аппарата управления связи и информатизации»	-26 029 192,00	За счет уменьшения средств местного бюджета в связи с упразднением управления связи и информатизации

Мероприятие 3.5 «Организация технической защиты сведений, отнесенных к государственной тайне»

-2 950 300,00

За счет уменьшения средств местного бюджета в связи с упразднением управления связи и информатизации

 

Итого по подпрограмме функционирование «Обеспечение деятельности управления связи и информатизации»

28 979 692,00

Х

Подпрограмма «Обеспечение эффективного функционирования Муниципальной Информационной Системы»

Мероприятие 5.1 «Обеспечение выполнения функций МКУ «УИТС города Сургута»

+26 029 192,00

1. Увеличение бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета на

 

оплату труда, начислений на оплату труда , отчислений в профсоюзную организацию введенных 4 штатных единиц в МКУ «УИТС города Сургута»

Мероприятие 5.3.1 «Обеспечение защиты информации в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях

+2 950 300,00

Х

Мероприятие 5,2,3 «Организация деятельности по опеке и попечительству».

 

 

+3 120 000,00

Увеличение средств за счет субвенций из бюджета автономного округа для приобретения расходных материалов для копировальной техники в 2015 году.Итого по подпрограмме «Обеспечение эффективного функционирования Муниципальной Информационной Системы»

32 099 692,00

Х

Всего по подпрограммам

+3 120 000,00

Х

 

 

2.3. Предлагаемые на 2015 год и плановый период 2016 — 2017 годов параметры финансирования в Программе соответствуют бюджетным ассигнованиям, предусмотренным решением о бюджете города.

2.4. Наименования и значения целевых показателей, указанных в приложении к проекту постановления, соответствуют показателям, утвержденным решением о бюджете города.

2.5. В нарушение пункта 8.4 Порядка Администратором не соблюден 10 — дневный срок подготовки проекта постановления. Решение о бюджете города датировано 07.05.2015, а проект постановления подготовлен 26.05.2015, то есть позже на 3 рабочих дня.

3. Заключительные положения

 

На основании вышеизложенного Контрольно-счётная палата города предлагает Администрации города:

1. Устранить нарушение, изложенное в пункте 2.1, 2.2 настоящего заключения.

2. Учесть нарушение изложенное в пункте 2.5.

3. Информацию о решении, принятом по результатам настоящей экспертизы, направить в адрес Контрольно-счётной палаты в срок, не позднее 17.08.2015 года.

 

Инспектор отдела контроля

доходов, расходов на развитие

экономики и государственное управление                                                   О.Р. Иваницына

---